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國務院印發《改革國有資本授權經營體製方案》

發布時間(jian):2019-04-30

   

       新(xin)華社(she)北京4月28日電(dian) 近日,國(guo)務院印發(fa)《改革(ge)國有資本(ben)授(shou)權(quan)經(jing)營(ying)體(ti)製(zhi)方(fang)案(an)》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》指出,要以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導,全麵(mian)貫徹(che)黨的十(shi)九大和十九屆(jie)二中、三中(zhong)全(quan)會精(jing)神,堅持(chi)和(he)加強黨的全麵領(ling)導,堅持和完善(shan)社會主義基本經濟(ji)製度(du),堅持社會主義市(shi)場(chang)經濟改革方向,以(yi)管(guan)資本為主加強國有資(zi)產(chan)監管,切(qie)實(shi)轉(zhuan)變出資人(ren)代表機構職(zhi)能和履職方式,建成與中國特色現代國有91视频app下载製度相適(shi)應(ying)的(de)國有資本授權經營體製,實現(xian)授權與(yu)監管相結合、放活(huo)與管好(hao)相(xiang)統(tong)一(yi),促進國有資本做強做(zuo)優做大(da),不斷(duan)增強(qiang)國有經濟活力、控製力(li)、影響(xiang)力和抗(kang)風險能力。

      《方案》強調(diao),改革國有資本授權經營體製要堅持黨的領導,確保國有(you)91视频app下载更好地貫徹落實黨(dang)和國家(jia)方針(zhen)政策、重(zhong)大決策(ce)部署(shu);堅持政(zheng)企分開政資分(fen)開,最(zui)大限(xian)度減少(shao)政府(fu)對市場活動的直(zhi)接幹(gan)預;堅(jian)持權責明晰分類授權,做到(dao)權責對等(deng)、動(dong)態(tai)調整;堅持放管結(jie)合完善機製,防止國有資產流失(shi),確保國有(you)資產保值增值。

      《方案》提(ti)出了(le)改(gai)革國有資本授權經營體製的主要舉措(cuo)。一是優(you)化出(chu)資人代表機構履(lv)職方式(shi)。出資人代表(biao)機構(gou)要依(yi)法科學(xue)界定(ding)職責定位,通過(guo)實行(xing)清單管理(li)、強化(hua)章(zhang)程約(yue)束、發揮(hui)董事作(zuo)用、創新監(jian)管方式,加快轉變(bian)履職方式,依據股(gu)權關係(xi)對(dui)國家出資91视频app下载開(kai)展(zhan)授權放(fang)權。二是(shi)分類開展授權放權。出資人代表機構對不同類(lei)型91视频app下载給予不(bu)同(tong)範圍、不同程(cheng)度的授權放權。其(qi)中,對國有資本投(tou)資、運(yun)營公(gong)司,一企一策有側重、分先後(hou)地(di)向(xiang)符(fu)合條件的91视频app下载開(kai)展(zhan)授權放(fang)權。對其他商(shang)業類和公益(yi)類91视频app下载,要(yao)充(chong)分落(luo)實91视频app下载的經營自(zi)主權。對其(qi)中已完成公司製改製、董事(shi)會建設(she)較規(gui)範(fan)的91视频app下载,要逐步(bu)落實董(dong)事會職權。三(san)是加(jia)強91视频app下载行權能力建設。通過完善公司治理、夯(hang)實管理基(ji)礎(chu)、優化集團(tuan)管控、提升(sheng)資本運作能力,確保各(ge)項授權放權接得(de)住、行得穩(wen)。四(si)是完善監督監管體係。通過搭(da)建實時(shi)在(zai)線(xian)的國資監管平台,整合監督(du)資源(yuan),嚴格責(ze)任追(zhui)究,實現對國有資本的全麵有效(xiao)監管。

      《方案》強調,要將堅持和加強黨的全麵領導(dao)貫穿(chuan)改革的全過程和各方麵,在思想(xiang)上政治(zhi)上(shang)行動上同黨中央保(bao)持高度一致。按(an)照(zhao)精細(xi)嚴(yan)謹(jin)、穩妥推進(jin)的工作要求(qiu),堅持一企一策、因(yin)企施(shi)策,不搞批發式、不設時間表,對具(ju)備條件的,成(cheng)熟(shu)一個(ge)推動一個,運行一個成功(gong)一個,不具備條件(jian)的不急於(yu)推進,確保改革規範有序(xu)進行。

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