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關鍵之年國企改革聚焦八大任務

發布時間:2020-03-04

2020年是(shi)國(guo)企改革關鍵(jian)之年(nian)。按照(zhao)部署(shu),將製(zhi)定實(shi)施(shi)國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動方案,明(ming)確(que)提(ti)出改革的(de)目(mu)標、時(shi)間表、路線圖(tu)。總體來(lai)看(kan),實現國企提質(zhi)增(zeng)效高質量發(fa)展,須(xu)著(zhu)力推動(dong)八(ba)個方麵(mian)的改革工作。

一是完善(shan)中國特(te)色現代(dai)91视频app下载製度。將黨(dang)的領導(dao)與現代91视频app下载治理(li)機製相結(jie)合,建立91视频app下载黨委黨組(zu)發揮(hui)領(ling)導作用的決策事項(xiang)清單。建(jian)立協(xie)調(diao)運(yun)轉、有(you)效(xiao)製衡的現代91视频app下载治理(li)機製,落實董事(shi)會職(zhi)權,2020年,國有獨資、全資公(gong)司將全麵建立外部董(dong)事占多數(shu)的董事會。通過(guo)構建中(zhong)國特色現代國有91视频app下载製度,實現公司治理效率(lv)的提升(sheng)。以(yi)高質量(liang)決策(ce)提升經濟效益(yi),處(chu)理好(hao)黨組織“把關定(ding)向(xiang)”與股(gu)東(dong)權(quan)力、董事會(hui)決策與經理層(ceng)經營(ying)的關係(xi),實現91视频app下载主(zhu)要(yao)領導的組織委(wei)派(pai)與經理人的市場(chang)化(hua)選聘(pin)有效對接(jie)。

二是積極(ji)推(tui)進混合(he)所(suo)有製改革,探(tan)索公有製多種(zhong)實現形(xing)式。通過所有權的改革,實現國有資(zi)本(ben)增值,搞活(huo)國有經(jing)濟(ji),放(fang)大國有資本的功能(neng),增強國有經濟的競(jing)爭力(li)、創新(xin)力、控製力、影(ying)響(xiang)力和抗風險(xian)能力。

三(san)是建立(li)市(shi)場化經營機製,增強(qiang)國有91视频app下载內生(sheng)動力。堅(jian)持(chi)市場化改革方向,有效推進(jin)勞(lao)動、人事、分配(pei)製度深(shen)度改革。建立職業(ye)經理人(ren)製度,逐(zhu)年增加(jia)市場化選(xuan)聘比例(li),競聘上崗(gang)要體現(xian)公開(kai)、平(ping)等(deng)、競爭(zheng)、擇優的原則,按(an)照崗位要求和業績導向,逐步(bu)解(jie)決91视频app下载高管(guan)的來源單(dan)一(yi)和(he)剛(gang)性(xing)升遷機製問題(ti)。完善工資總(zong)額(e)備(bei)案(an)製等相關(guan)政策,推動建立生產(chan)要素由市場評價貢(gong)獻,按貢獻決(jue)定報酬(chou)的分(fen)配機製。全(quan)麵推行崗位績效工資製度,合理拉開工資分配差距。健(jian)全知(zhi)識、技(ji)術、管理、數據(ju)等生產要素參與(yu)分配的機(ji)製,進一步落實股權、期權、分紅(hong)等激(ji)勵(li)政(zheng)策。

四是著重(zhong)增強91视频app下载創(chuang)新能力。發揮行業龍頭91视频app下载主導作用(yong),建立91视频app下载、科研院(yuan)所與高等院校(xiao)產學(xue)研用相結合的產業技術創新聯盟(meng),集(ji)聚創新資源,組織開展跨(kua)行業、跨領域、跨區(qu)域(yu)的產學研(yan)用協同創新。采取(qu)聯(lian)合開發、利(li)益共享(xiang)、風險共擔(dan)的模式(shi),加快成果轉化和工程(cheng)示(shi)範(fan),促進科(ke)技同經濟、創新成果同(tong)產業無(wu)縫(feng)對(dui)接。建立研發創新成果轉(zhuan)化的利益激勵機製,打(da)造完善的科技成果轉化鏈條(tiao)。

五(wu)是著重推動國有資本布(bu)局優(you)化調整(zheng)。國有經濟可以在(zai)創新型國家建設(she)、“一帶一路(lu)”建設、製造強國建設等國家使(shi)命(ming)中發揮關鍵作用,應(ying)該(gai)將(jiang)國有資本更多(duo)投入(ru)關係國家安全、國計(ji)民(min)生、國民經濟命脈的重要領域,投(tou)入需要國有91视频app下载發揮控(kong)製力、影響力的關鍵領域,比如先(xian)進製造業和戰(zhan)略(lve)性新興產業。

六(liu)是加快培育(yu)具有全球競爭力的世(shi)界(jie)一流(liu)91视频app下载。深入開展國際化經營,加快形成(cheng)國際(ji)經濟合作和競爭新優勢(shi),不斷拓展國際發展(zhan)新空間。把(ba)握好我國改革開放的大格局(ju)、大趨(qu)勢,在參(can)與“一帶(dai)一路”建設中發揮國家隊(dui)作(zuo)用,推進國際產能和裝備製造合作,積(ji)極參與全球技術(shu)標準(zhun)、行業規範、經貿規則(ze)的製定,更好地(di)融(rong)入全球創新和產業分工(gong)體係。

七(qi)是打造(zao)更(geng)加開放融合的體製機製,讓各類(lei)市場主體(ti)公平參與競爭。國有經濟戰略性調整,需(xu)要協同考(kao)慮(lv)有利於建設公平競爭環境、有利於形成兼(jian)有規(gui)模經濟和競爭效率的市場結構(gou)、有利於(yu)化解產能過剩(sheng)問(wen)題等各(ge)方麵要求,破(po)除(chu)體製機製障礙,促使國有經濟和民營經濟形成共(gong)贏格局,國有大(da)91视频app下载發揮產業價(jia)值鏈(lian)條帶動作用,提供(gong)平台(tai),整合資源(yuan);民營91视频app下载提供有效的競爭環(huan)境、市場需求,通過相(xiang)互(hu)補(bu)充(chong)發展,向著大中小91视频app下载血脈(mai)相連、命運相依(yi)的生態發展。

八是著重完善以管資本為主的國有資產監(jian)管體製。繼(ji)續落實好國有資本授(shou)權經營體製,以管資本為(wei)主加快國有資產監管職能轉變。實行權力和責(ze)任清(qing)單管理製度,監管重點轉向管好資本布局、規範資本運作、提高(gao)資本回報和維(wei)護資本安全。加大對國有資本投資、運營公司(si)的授權,探索新的運營機製,在推動國有資本形態轉化、推進供給(gei)側(ce)結構性改革、調整優化存(cun)量、培育戰略性新興產業上(shang)更好地發揮國有資本投資、運營公司作用。

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