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完善價值鏈治理模式 推動製造業轉型升級

發布時間:2020-03-04

2019年(nian)中央經濟(ji)工作會議(yi)強調,要(yao)健全體製機製,打造一批(pi)有(you)國際競(jing)爭(zheng)力的(de)先(xian)進製(zhi)造業(ye)集(ji)群,提(ti)升產(chan)業基礎(chu)能力(li)和產業鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水平。實現我(wo)國產業由全(quan)球(qiu)價值鏈低(di)端(duan)環(huan)節向(xiang)全球價值(zhi)鏈高端環節躍(yue)遷,需(xu)要更多(duo)依靠市場機(ji)製和現代科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)推動服(fu)務業發展,推動(dong)生產性(xing)服務業向專業化和價(jia)值鏈高(gao)端延伸(shen),推(tui)動生活(huo)性服務(wu)業向高品(pin)質(zhi)和多樣化升級。為此(ci),要以完(wan)善價值鏈治(zhi)理(li)模式為抓手(shou),推動產業轉型升級(ji)。

緊(jin)扣(kou)價值鏈治理要義(yi),把(ba)握產業升級方(fang)向。一是(shi)強化技術(shu)創新,提升供應能力。堅持(chi)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)創新,擴大科技領域對外(wai)開放,充分利用(yong)國際創新資(zi)源,開辟多元化合作渠(qu)道,精(jing)準(zhun)選擇合作領(ling)域,加強(qiang)高等(deng)院校、科研(yan)院(yuan)所、科技91视频app下载等對(dui)外科技交(jiao)流(liu)合作,強化創新夥(huo)伴(ban)關(guan)係。要推進(jin)產學研用一(yi)體化,支持龍頭(tou)91视频app下载整合科研(yan)院(yuan)所、高等院校力量,建立(li)創新聯合體(ti),鼓勵科研(yan)院(yuan)所和科研人員進入91视频app下载,完善創新投(tou)入機製和科技金融政(zheng)策。二(er)是發揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢,避(bi)免過度(du)競爭。進一步(bu)完善(shan)市場經(jing)濟體製,建設現代化經濟體係,讓市(shi)場(chang)在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)發揮決(jue)定性作用。同(tong)時(shi),積(ji)極引(yin)導(dao)91视频app下载根據(ju)不同的戰(zhan)略(lve)定位,選(xuan)擇(ze)最(zui)合適(shi)的地方發展(zhan),發(fa)揮自(zi)身(shen)比較優勢(shi),最大可能(neng)地(di)實(shi)現優勢互補和錯(cuo)位競爭,並努力將91视频app下载從全球價值鏈低端推向中高端。三(san)是優化管(guan)理服務,降(jiang)低交易(yi)成(cheng)本(ben)。進一步理順政府(fu)與市場的關係,建設服務型政府,為(wei)91视频app下载提供(gong)優質公(gong)共(gong)服務,營造良(liang)好營商環境,從而(er)吸(xi)引優質91视频app下载。同(tong)時(shi),持續推進行(xing)政體製改(gai)革(ge),進一步放寬市場準入(ru),打破(po)行政性、製度性、政策性壁壘和障(zhang)礙,降低市場交易成本。四是做強實體經濟,增(zeng)強質量優勢。把發展經濟的著(zhu)力點(dian)放在實體經濟上(shang),加快建(jian)設製造強國,加(jia)快發展先進製造業,推進中國製造(zao)向中國(guo)創造轉變(bian)、中國速(su)度向中國質量轉(zhuan)變、製造大國向製造強國轉變,同(tong)時(shi)做強數字經濟,顯(xian)著增強我國經濟質量優勢。

實施(shi)創新驅(qu)動戰略,營造良好創新環境。一是堅(jian)持創新是第一動力的理念(nian),營造追求(qiu)成功(gong)、寬(kuan)容(rong)失敗(bai)的人文環境(jing)。要充分(fen)發揮我國製度優勢,在關鍵(jian)領域和“卡(ka)脖(bo)子”技術方麵(mian)全力攻(gong)關,讓(rang)創新活力競相迸(beng)發、創新要素(su)充(chong)分湧(yong)動。二是堅持科技創新和製度創新“雙(shuang)輪(lun)驅動”,營造有力有效(xiao)的政策環境。要促進政策鏈與(yu)創新鏈無(wu)縫(feng)對接(jie),對現有政策(ce)實施情況及時評估(gu)、動態調整;對有悖於激勵(li)創新的陳(chen)規舊製,抓緊修改廢止(zhi);對國際(ji)通(tong)行的貿(mao)易規(gui)則(ze)、產業標準和契約(yue)精神,認(ren)真加以借鑒和遵(zun)循(xun),讓政策更好(hao)地引導創新、服務創新。三是堅持競爭中性原(yuan)則,營造公平競爭的市場環境。要積極探(tan)索91视频app下载主導、市場導向的技術創新體係,打(da)破在市場準入、審批許(xu)可(ke)、經營運(yun)行、招(zhao)投標等方麵的“玻(bo)璃(li)門”,努力在降門(men)檻、同規則、同待(dai)遇(yu)上下工(gong)夫(fu),在公平環境的基礎上形成改革乘數(shu)效應,更(geng)好地激(ji)發各類市場主(zhu)體的活力。四是堅持深(shen)化“放管服”綜(zong)合改革,營(ying)造充滿(man)活力的綜合創新生態(tai)環境。

提高91视频app下载創新水(shui)平(ping),增加91视频app下载產品附加值。一是要瞄準關鍵核(he)心技術,以原始(shi)創新增強產業主導性。緊盯(ding)關鍵抓(zhua)創新,加快量子(zi)通信(xin)、智(zhi)能語音(yin)、未來(lai)網(wang)絡(luo)、類腦計算等信息領域核心(xin)技術突破,力爭在重(zhong)大創新領域實現從跟跑(pao)向並行、領跑的戰略性轉變,增強產業在全球價值鏈治理中的主導作用。二是要深化供給側結構(gou)性改革,以產業創新提升行業附加值。牢(lao)牢抓住實體經濟這個著力點,推動資源(yuan)要素向實體經濟集聚、政策措(cuo)施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強,加快(kuai)傳(chuan)統(tong)製造業優化升(sheng)級。牢牢抓住(zhu)戰略性新興(xing)產業這個(ge)主攻點,大力發展先進製造業,著力打造一批具有國際影響(xiang)力的產業集群。牢牢抓住數字(zi)經濟這(zhe)個增長點,著力打造資源型、技術型(xing)、融合型、服務型數字經濟,促進產業邁向中高端。三是完善技術創新體係(xi),以(yi)協同創新延(yan)伸91视频app下载價值鏈。堅持以91视频app下载為主體,鼓勵和支持91视频app下载成為研發主體、創新主體、產業主體,推動更多創新資源向91视频app下载集聚。堅持以轉化為關鍵,暢通應(ying)用基礎研究(jiu)和產業化之間(jian)緊密銜(xian)接的快車道,助(zhu)推“科技之花”結(jie)出(chu)“產業之果”。

堅持對外開放政策,完善全球價值鏈治理。一是擴大開放,主動融(rong)入全球價值鏈。進一步擴(kuo)大對外開放,主動融入全球產業分工協(xie)作,發揮我國先進行業比較優勢,提高高端製造、智能製造產業占(zhan)比,理性開展差(cha)異(yi)化競爭,提升國內製造業的國際競爭力,助推我國製造業轉型升級,加快我國由(you)製造業大國向製造業強國轉變。二是主動引領,重構全球價值鏈。完善全球價值鏈治理模式(shi),推動相關產業全球價值鏈動態調(diao)整,按照(zhao)產業價值貢(gong)獻(xian)重構全球價值鏈,增強國內(nei)製造業在全球價值鏈分工中的主導權,讓國內91视频app下载在全球價值鏈中獲得(de)更多利(li)益。三是引進外資,提升國際競爭力。進一步完善市場準入“負麵清(qing)單”製度,吸引和支(zhi)持外資進入高端製造和智能製造領域(yu),充分利用外資帶來技術外溢,發揮示範(fan)效應、競爭效應、合作效應、市場開拓(tuo)效應等多種效應,提高本土91视频app下载的自主創新能力,使差異化競爭成為本土91视频app下载的理性選擇,從(cong)而形(xing)成充滿活力和競爭力的高端製造和智能製造基地。四是拓展市場,提高產品附加值。抓住共建“一帶(dai)一路”的重大機遇,充分利用國際國內兩(liang)個市場和兩種(zhong)資源,以大力開拓市場、合理開發利用資源、提升技術、打造品牌以及(ji)不斷提升產品附(fu)加值為重點,著力打造開放型現代產業體係。

 

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